來(lái)源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

粵建市函〔2021〕99號(hào)

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，廣州、佛山、惠州、東莞市交通運(yùn)輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、東莞市水務(wù)局，佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局：

　　現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問(wèn)題治理工作的通知》（建辦市函〔2021〕36號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并對(duì)我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋市政工程）領(lǐng)域開(kāi)展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問(wèn)題治理工作提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

　　一、高度重視治理工作。在房屋市政工程招投標(biāo)等活動(dòng)中要求外地建筑企業(yè)在本地區(qū)設(shè)立分（子）公司，涉嫌違反《關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的若干規(guī)定》第八條規(guī)定，既妨礙企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，也不利于建立健全全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)體系。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，消除僥幸心理，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)本地區(qū)治理工作，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

　　  二、全面自查自糾招投標(biāo)政策和招標(biāo)文件范本存在的問(wèn)題。按照“誰(shuí)制定誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)牽頭誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面梳理本行政區(qū)域內(nèi)房屋市政工程招投標(biāo)政策類(lèi)文件和招標(biāo)文件范本，采取公告等方式立即停止執(zhí)行涉及直接或變相將投標(biāo)企業(yè)承諾中標(biāo)后設(shè)立分（子）公司作為評(píng)審因素的要求、規(guī)定、條款，并及時(shí)按有關(guān)程序予以修改、廢止。

　　三、開(kāi)展招標(biāo)文件抽查。制定招標(biāo)文件抽查方案，原則上對(duì)2021年1月1日至3月20日發(fā)布招標(biāo)文件、尚未開(kāi)標(biāo)的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行100%抽查，對(duì)招標(biāo)文件存在要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分（子）公司等違規(guī)條款的，要通過(guò)提醒、通報(bào)、約談或者發(fā)出監(jiān)督意見(jiàn)函等方式，督促、責(zé)令招標(biāo)人及時(shí)整改、糾正，必要時(shí)抄送招標(biāo)人上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。

　　四、強(qiáng)化投訴信訪(fǎng)處理。要嚴(yán)格按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》的規(guī)定，依法、公平、高效處理招投標(biāo)投訴。對(duì)于以信訪(fǎng)、舉報(bào)方式反映招投標(biāo)活動(dòng)中存在要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分（子）公司問(wèn)題的，要按照信訪(fǎng)條例以及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法》（建稽〔2014〕166號(hào)）等有關(guān)規(guī)定妥善處置。

　　五、積極宣傳營(yíng)造氛圍。要在當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳，并通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)刊發(fā)文案等方式，積極宣傳開(kāi)展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問(wèn)題治理工作的目的、意義，和本地區(qū)本部門(mén)治理工作措施、成效以及有關(guān)典型案件，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　 六、認(rèn)真做好工作總結(jié)匯報(bào)。要將本地區(qū)本部門(mén)治理工作開(kāi)展情況形成書(shū)面報(bào)告，于3月22日前將報(bào)告蓋章掃描件和可編輯文檔報(bào)送至我廳聯(lián)系人郵箱。書(shū)面報(bào)告內(nèi)容包括招投標(biāo)政策和招標(biāo)文件范本存在問(wèn)題自查自糾、招標(biāo)文件抽查、投訴信訪(fǎng)處理、宣傳情況及有關(guān)治理工作成效數(shù)據(jù)（按附件要求），好經(jīng)驗(yàn)好做法可一并報(bào)送。

附件：

建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問(wèn)題治理工作成效清單

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問(wèn)題治理工作的通知

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年2月5日