來源：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局
穗建質(zhì)〔2021〕341號
各區(qū)住建部門、廣州市空港委國土規(guī)劃建設局，各級建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，各項目有關單位：
為實現(xiàn)對在建工程質(zhì)量、安全和文明施工的全流程、全要素監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和建設工程基礎數(shù)據(jù)源頭治理，我局對“建設云APP”進行了優(yōu)化，完善了項目端、監(jiān)管端功能，使運用APP進行移動執(zhí)法更方便快捷，在工程數(shù)據(jù)采集更新、流轉(zhuǎn)處理、共治共享方面進行了進一步提升，為運用好“建設云APP”加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、使用范圍
于2021年7月8日起，市區(qū)兩級住建部門、工程質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)以及項目各方責任主體單位，均應運用“建設云APP”，對我市在建房屋建筑工程（含管廊工程）（以下簡稱“在建工程”）相關的質(zhì)量、安全、文明施工及其它專項進行管理。
二、主要功能
根據(jù)主管部門、監(jiān)督機構(gòu)、各方責任主體等不同的使用對象，“建設云APP”使用不同的三種界面，包括：總控平臺界面、專項檢查監(jiān)管系統(tǒng)界面以及廣州市工地智慧監(jiān)管平臺界面。不同界面的使用對象和系統(tǒng)功能如下：
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1.使用對象：市區(qū)兩級住建局的分管領導，處（科）室負責人。
2.系統(tǒng)功能：可在線查看全市在建工程總體情況，包括建設工程區(qū)域分布、項目信息、工地詳情、各區(qū)監(jiān)管數(shù)據(jù)排名、各項指標匯總及排名等情況，實現(xiàn)對全市、各區(qū)在建工程的總控監(jiān)管數(shù)據(jù)展示及調(diào)度指揮。
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1.使用對象：供全市各級住建部門、各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的監(jiān)督人員監(jiān)管所轄項目工程使用。
2.系統(tǒng)功能：具備監(jiān)督簽到、檢查執(zhí)法、下發(fā)整改通知書功能，可查看項目狀態(tài)、責任主體、工地管理人員、從業(yè)人員數(shù)量，以及工地監(jiān)控視頻、揚塵噪聲實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、工地疫情防控信息，記錄并復核和調(diào)整工作進度、復核和上報危大工程等工作，動態(tài)掌握現(xiàn)場各方責任主體履職情況、現(xiàn)場關鍵環(huán)節(jié)管理及質(zhì)量安全監(jiān)測檢測情況。
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1.使用對象：供全市在建工程的參建企業(yè)主要管理人員使用。
2.系統(tǒng)功能：用于對工地人員、質(zhì)量安全管理。實現(xiàn)危大工程上報、質(zhì)量安全檢查問題整改落實上報，采集項目信息、狀態(tài)、定位，及時更新工程形象進度，加強疫情專項防控等功能，提高工地信息化管理水平，提高管理效率，加強源頭采集管理。
三、使用要求
?。ㄒ唬椖繀⒔ㄆ髽I(yè)的使用要求
1.施工許可證下發(fā)后限期完成的首次監(jiān)管要求。
（1）施工許可證下發(fā)10日內(nèi)，在“建設云APP”完成工地綁定，并首次上報工地類別、狀態(tài)、工程定位、形象進度、危大工程、施工圍蔽、洗車槽等相關基本信息。
?。?span lang="EN-US">2）施工許可證下發(fā)30日內(nèi)，在“建設云APP”完成視頻監(jiān)控和揚塵噪聲監(jiān)測設備的接入，監(jiān)控視頻的接入標準嚴格按照《廣州市建設工程工程安全文明施工規(guī)程（試行版）》執(zhí)行，揚塵噪聲在線監(jiān)測設備按照《廣州市建設工程智慧監(jiān)管一體化平臺揚塵噪聲信息接入指引》進行對接并傳輸實時數(shù)據(jù)。
2.施工過程中項目參建企業(yè)例行完成的監(jiān)管要求。
?。?span lang="EN-US">1）每月至少上報一次形象進度更新，以及施工圍蔽、洗車槽、施工外架的照片及相關情況。根據(jù)工程形象進度，實時更新上報危大工程、超危大工程風險隱患，
?。?span lang="EN-US">2）在5日內(nèi)完成整改通知書的回復處理工作，上傳整改內(nèi)容及相關證明資料，落實問題閉環(huán)處理。
（3）在施工過程中，充分保障監(jiān)控視頻設備、揚塵噪聲在線監(jiān)測設備的正常運行與數(shù)據(jù)傳輸。
3.懲戒措施。對于沒有在規(guī)定期限內(nèi)完成工程信息及相關監(jiān)測設備首次上報的，沒有在規(guī)定時間內(nèi)完成隱患問題整改工作的，沒有及時核改危大工程狀態(tài)的，上報不實的工程信息被監(jiān)督員復核后修正且問題性質(zhì)較嚴重的，以及視頻監(jiān)控設備連續(xù)3日不可視或者連接不通、揚塵噪聲監(jiān)測設備連續(xù)3日未傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)的項目企業(yè)，將按相關規(guī)定進行信用懲戒，對于隱患問題長期不整改的項目，監(jiān)督員下發(fā)停工整改通知書及進行行政處罰。
4.其他說明。7月8日起，全市在建工程調(diào)整停工狀態(tài)必須有監(jiān)督部門簽發(fā)的停工整改通知書，否則無法調(diào)整工程狀態(tài)為停工。工程狀態(tài)為停工的工程將無法進行混凝土生產(chǎn)和澆筑，也無法上傳混凝土檢測報告。
?。ǘΡO(jiān)督人員的使用要求
1.對工程項目首次納入監(jiān)管后進行監(jiān)督確認。
核實項目參建企業(yè)上報的工程類別、狀態(tài)、定位、形象進度、危大工程、施工圍蔽、洗車槽、施工外架等相關基本信息。核實項目監(jiān)控視頻、揚塵噪聲在線監(jiān)測設備是否正常接入并傳輸數(shù)據(jù)。對于沒有完成信息上報和設備接入的在建工程下發(fā)整改通知書。
2.日常監(jiān)管過程中的履職要求。
“建設云APP”后臺將記錄每位監(jiān)督員的日常監(jiān)管履職行為并進行打分排名。監(jiān)督員落實監(jiān)督責任的具體要求如下：
（1）每周至少1次通過工地視頻查看所轄在建工程的施工現(xiàn)場情況，檢查工地視頻是否正常運行。
?。?span lang="EN-US">2）每月復核企業(yè)上報的形象進度，危大工程、超危大工程風險隱患，施工圍蔽、洗車槽、施工外架的照片和情況，結(jié)合工地現(xiàn)場實地檢查情況，主動修改和上報工程形象進度、危大工程、超危大工程等相關信息。
?。?span lang="EN-US">3）按規(guī)定頻次對監(jiān)督項目監(jiān)督并簽到，填報監(jiān)督檢查信息。
（4）復核和修改工程定位，經(jīng)各種檢查方式發(fā)現(xiàn)的問題，必須簽發(fā)電子整改通知書，查看和確認企業(yè)整改回復。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，協(xié)同改進?！敖ㄔO云APP”升級與推廣應用是完善監(jiān)管數(shù)據(jù)源頭治理、提升基于CIM的智慧工地信息化監(jiān)管水平的重要舉措。目前，“建設云APP”監(jiān)管功能仍在不斷完善中，例如施工場布信息上報、項目施工和竣工階段BIM三維模型上報、工人進出場信息動態(tài)監(jiān)管等，我局今后將針對新開發(fā)的監(jiān)管功能另行出臺補充規(guī)定加以明確。
?。ǘ┘訌姸綄В瑝簩嵷熑?。在我局每季度召開的全市建設工程質(zhì)量安全工作會議上，通報的重要指標信息與排名均會在總控平臺界面進行匯總展示，請各區(qū)住建部門加強督促、檢查、指導，采取通報批評、約談問責等措施，層層強化監(jiān)督責任、壓實企業(yè)主體責任。
?。ㄈ┘訌姕贤?，及時反饋。在建工程的參建企業(yè)可通過QQ群（440189379）咨詢反饋相關技術問題；各級住建部門可通過政務郵箱（zhuwenqiang@gz.gov.cn）對“建設云APP”其他未盡事項進行政策咨詢；市住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)監(jiān)測與研究中心負責技術咨詢（zajs@gz.gov.cn）。
特此通知。
附件：
2.建設云app操作指引（專項檢查監(jiān)管系統(tǒng)）
3.建設云app操作指引（廣州市工地智慧監(jiān)管平臺）
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年7月7日