來源：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
穗建消防〔2022〕374號
各有關(guān)單位:
受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托，由我局組織開展我市范圍內(nèi)建設(shè)工程特殊消防設(shè)計專家評審及建筑高度大于250米民用建筑防火設(shè)計研究論證（以下合并簡稱“專家評審（論證）”）。為規(guī)范我市專家評審（論證）工作，提高建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號，以下簡稱《暫行規(guī)定》）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則>和<建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣>的通知》（建科規(guī)〔2020〕5號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑高度大于250米民用建筑防火設(shè)計研究論證的通知》（建辦科〔2021〕3號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的通知》（建辦科〔2021〕31號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于加強超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（建科〔2021〕76號）及市政府有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就我市專家評審（論證）工作相關(guān)事宜通知如下。
一、適用范圍
專家評審（論證）適用于具有以下情形的特殊建設(shè)工程：
?。ㄒ唬﹪夜こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定，必須采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的（以下簡稱“類型一”）；
?。ǘ┫涝O(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的（以下簡稱“類型二”）；
?。ㄈ┙ㄖ叨却笥?span lang="EN-US">250米的民用建筑（以下簡稱“類型三”）。
對符合《暫行規(guī)定》第十七條情形且建筑高度大于250米的民用建筑，可以在專家評審的同時一并對其防火設(shè)計加強性措施進行論證。
二、申請材料
建設(shè)單位在申報前應(yīng)當(dāng)仔細閱讀《暫行規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑高度大于250米民用建筑防火設(shè)計研究論證的通知》中對于專家評審（論證）的資料要求，并按照要求提供材料。
建設(shè)單位提交的申請材料應(yīng)包括如下內(nèi)容：
?。ㄒ唬短厥饨ㄔO(shè)工程消防設(shè)計審查申請表》（附件1）。如屬于類型一、二，應(yīng)在工程簡要說明中明確提請專家評審的特殊消防設(shè)計內(nèi)容。
?。ǘ┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可文件（依法需要辦理的）或臨時性建筑批準(zhǔn)文件。
?。ㄈ┫涝O(shè)計文件。消防設(shè)計文件具體內(nèi)容參見《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則》第七條之規(guī)定。
?。ㄋ模┨厥庀涝O(shè)計技術(shù)資料/防火設(shè)計加強性措施技術(shù)資料。具體內(nèi)容如下：
1.屬于類型一的建設(shè)工程，特殊消防設(shè)計技術(shù)資料包括：
（1）特殊消防設(shè)計文件，包括：
?、僭O(shè)計說明。應(yīng)當(dāng)說明設(shè)計中涉及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的內(nèi)容和理由，必須采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的內(nèi)容和理由，特殊消防設(shè)計方案說明以及對特殊消防設(shè)計方案的評估分析報告、試驗驗證報告或數(shù)值模擬分析驗證報告等。
②涉及采用國際標(biāo)準(zhǔn)、境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計圖紙。
?。?span lang="EN-US">2）設(shè)計采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原文及中文翻譯文本。
（3）應(yīng)用實例。應(yīng)提交兩個以上、近年內(nèi)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)或國外類似工程應(yīng)用情況的報告。
2.屬于類型二的建設(shè)工程，特殊消防設(shè)計技術(shù)資料包括：
?。?span lang="EN-US">1）特殊消防設(shè)計文件，包括：
?、僭O(shè)計說明。應(yīng)當(dāng)說明設(shè)計不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和理由，必須采用不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的新技術(shù)、新工藝、新材料的內(nèi)容和理由，特殊消防設(shè)計方案說明以及對特殊消防設(shè)計方案的評估分析報告、試驗驗證報告或數(shù)值模擬分析驗證報告等。
?、谏婕安捎眯录夹g(shù)、新工藝、新材料的消防設(shè)計圖紙。
?。?span lang="EN-US">2）采用新技術(shù)、新工藝的，應(yīng)提交新技術(shù)、新工藝的說明；采用新材料的，應(yīng)提交產(chǎn)品說明，包括新材料的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本（包括性能參數(shù)等）。
?。?span lang="EN-US">3）應(yīng)用實例。應(yīng)提交采用新技術(shù)、新工藝、新材料在國內(nèi)或國外類似工程應(yīng)用情況的報告或中試（生產(chǎn)）試驗研究情況報告等。
類型一和類型二的特殊消防設(shè)計技術(shù)資料指引見附件2。
3.屬于類型三的建設(shè)工程，防火設(shè)計加強性措施技術(shù)資料包括：
（1）設(shè)計說明。應(yīng)當(dāng)說明在符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，所采取的切實增強建筑火災(zāi)時自防自救能力的加強性消防設(shè)計措施。包括：建筑構(gòu)件耐火性能、外部平面布局、內(nèi)部平面布置、安全疏散和避難、防火構(gòu)造、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、自動消防設(shè)施及滅火救援設(shè)施的配置及其可靠性、消防給水、消防電源及配電、建筑電氣防火等內(nèi)容。
?。?span lang="EN-US">2）逐項核對項目設(shè)計文件滿足《建筑高度大于250米民用建筑防火設(shè)計加強性技術(shù)要求（試行）》，并提供相關(guān)設(shè)計文件備查。
?。?span lang="EN-US">3）按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于加強超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（建科〔2021〕76號）及市政府有關(guān)要求，項目已按照《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號），作為重大公共建設(shè)項目報城市黨委政府審定的情況。
如果建設(shè)工程同時符合“國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定，必須采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的”、“消防設(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的”、“建筑高度大于250米民用建筑”中的多個類型，應(yīng)分別提供每個類型要求的技術(shù)資料。
?。ㄎ澹儆陬愋鸵弧⒍?，提交《特殊消防設(shè)計技術(shù)資料自查表》（附件3）；屬于類型三的，提交《〈建筑高度大于250米民用建筑防火設(shè)計加強性技術(shù)要求（試行）〉自查表》（附件4）。
三、申報流程
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根據(jù)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于修訂〈廣州市建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收、備案與抽查辦事指南〉的通知》（穗建消防〔2021〕629號），屬于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局受理范圍內(nèi)的建設(shè)工程，由建設(shè)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請并提交申請材料；屬于區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門受理范圍的建設(shè)工程，由建設(shè)單位向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請并提交申請材料。
?。ǘ┵Y料審核
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到建設(shè)單位的申請后，應(yīng)當(dāng)對工程是否符合規(guī)定情形及申請材料是否完整進行初審，并視初審結(jié)果作如下處理：
1.初審認為符合上述類型一、二、三規(guī)定且申請材料完整的，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)函（附件5）申請召開專家評審（論證），并將初審情況填寫《專家評審（論證）初審情況表》（附件6），與項目申請材料、擬參會單位名單一并作為申請函的附件；
2.初審認為符合上述類型一、二、三規(guī)定但申請材料不完整的，應(yīng)當(dāng)及時通知建設(shè)單位補正資料后，按前項規(guī)定處理；
3.初審認為符合上述類型一、二、三規(guī)定的，告知建設(shè)單位不予開展專家評審（論證）。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局收到建設(shè)單位的申請后，對建設(shè)單位提交申請材料進行審核；收到區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報送的申請材料及初核情況表后，對申請材料進行復(fù)核。按照審核及復(fù)核結(jié)果作如下處理：
1.符合上述類型一、二、三的規(guī)定且申請材料完整的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局自收到完整材料之日起10個工作日內(nèi)組織召開專家評審（論證）會；
2.符合上述類型一、二、三的規(guī)定但申請材料不完整的，告知建設(shè)單位或通知區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局告知建設(shè)單位補正資料；
3.不具有規(guī)定情形的，告知建設(shè)單位或通知區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局告知建設(shè)單位不予開展專家評審（論證）。
四、組織實施
?。ㄒ唬h組織
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)會議組織。屬于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局受理范圍內(nèi)的建設(shè)工程，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局向參會專家、參會單位發(fā)出會議通知；屬于區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門受理范圍的建設(shè)工程，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局向參會專家、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)出會議通知，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通知項目相關(guān)單位參會。
建設(shè)工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、施工圖審查機構(gòu)等相關(guān)單位項目負責(zé)人應(yīng)參加專家評審（論證）。建設(shè)單位可將其認為有必要參與專家評審（論證）的其他單位報送市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，由其決定是否通知該單位參加。屬于區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門受理范圍的建設(shè)工程，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)參會。
（二）專家選取
評審（論證）專家應(yīng)從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)焯厥庀涝O(shè)計評審組中抽取，對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的項目，可以直接邀請相應(yīng)專業(yè)的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設(shè)計大師以及境外具有相應(yīng)資歷的專家參加評審。評審專家應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專業(yè)要求，總數(shù)不得少于七人。
被抽取參加評審（論證）的專家與被評審（論證）工程的建設(shè)、設(shè)計等相關(guān)單位有利害關(guān)系的，或者曾經(jīng)參與被評審（論證）工程消防設(shè)計咨詢的，應(yīng)當(dāng)主動告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并主動申請回避。
專家應(yīng)遵守《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)旃芾磙k法的通知》（粵建市〔2022〕19號，附件7）中的相關(guān)要求，按時參加評審（論證），遵守工作紀(jì)律，不私下接觸項目相關(guān)方，不得收受利害關(guān)系人的財物或其他好處。
?。ㄈh流程
會議流程見附件8。