來源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳批復(fù)同意廣東省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理“放管服”改革試點(diǎn)方案》（建辦市函〔2018〕120號）的有關(guān)要求，加快推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)智慧審批試點(diǎn)工作，切實(shí)規(guī)范行業(yè)管理，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于在“三庫一平臺”開展建筑業(yè)企業(yè)信息和人員信息核查工作的通知》（粵建許函〔2018〕1742號）。

　　下面將從為什么要核查、核查什么、怎么核查、核查結(jié)果應(yīng)用等方面為大家一一分解。

　　1.為什么要進(jìn)行資質(zhì)動態(tài)核查？

　　2015年國家頒發(fā)了最新的建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對于企業(yè)的資質(zhì)要求有了新的變化。為此，國家規(guī)定了資質(zhì)換證的過渡期，過渡期結(jié)束后進(jìn)行資質(zhì)動態(tài)核查，確保企業(yè)滿足新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　在住建部發(fā)布的2018年工作要點(diǎn)中，明確提出：依托全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管，適時(shí)開展對企業(yè)取得資質(zhì)后是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)核查，強(qiáng)化市場出清管理。在此背景下，已有多個(gè)省份出臺具體文件開展資質(zhì)動態(tài)核查行動，建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查步入常態(tài)化。如2018年8月2日河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)出《關(guān)于開展2018年度建筑企業(yè)及相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)一公開”核查工作的通知》，對注冊地在河北省行政區(qū)域內(nèi)的工程勘察企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè)、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、施工圖審查機(jī)構(gòu)全部進(jìn)行核查。廣東省開展“三庫一平臺”建筑業(yè)企業(yè)信息和人員信息核查工作，是落實(shí)國家有關(guān)要求的具體行動，也是廣東建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要。通過清除一批資質(zhì)申報(bào)弄虛作假的企業(yè)和證書掛靠的從業(yè)人員，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，有利于夯實(shí)數(shù)字政府建設(shè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從而加快行政審批智慧化進(jìn)程和強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批事中事后監(jiān)管，促進(jìn)我省建筑業(yè)做大做強(qiáng)。

　　2.核查什么？

　　2018年7月31日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)通知，自即日起至2018年11月15日，對1566家建筑工程施工、市政公用工程施工總承包二級企業(yè)，5704家建筑工程施工、市政公用工程施工總承包三級企業(yè)，開展企業(yè)和人員信息核查，包括近一個(gè)月的社保情況。

　　3.怎樣核查？

　　采用“誰審批誰負(fù)責(zé)”的分級核查原則，省、市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照分級核查的職責(zé)，對照“三庫一平臺”數(shù)據(jù)、企業(yè)提供的資料、涉及人員業(yè)績的工程技術(shù)資料等情況進(jìn)行核實(shí)。核查人員進(jìn)入核查企業(yè)的企業(yè)信息庫、人才信息庫相應(yīng)頁面，同時(shí)對照注冊人員和工商登記等政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)提供的書面核查材料對入庫信息進(jìn)行逐項(xiàng)核查。核查過程須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意降低包括三級總包資質(zhì)人員指標(biāo)考核在內(nèi)的國家資質(zhì)管理要求，任何降低國家資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的做法均是違法違規(guī)行為。

　　4.核查結(jié)果如何應(yīng)用？

　　通過核查的信息會自動同步生成真實(shí)可靠的行政許可“企業(yè)專屬網(wǎng)頁”和“個(gè)人專屬網(wǎng)頁”，數(shù)據(jù)一次審核，多次使用，減少企業(yè)多次填報(bào)的麻煩，從而進(jìn)一步推進(jìn)“智慧審批”、“告知承諾制審批”等一系列的行政審批改革，達(dá)到既精簡申報(bào)材料和優(yōu)化辦理流程，又促進(jìn)社會誠信管理的目的。對經(jīng)核查已不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要下發(fā)責(zé)令限期整改通知書，整改期為3個(gè)月，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法撤回相應(yīng)資質(zhì)。

　　今后，對資質(zhì)申報(bào)和資質(zhì)核查過程中涉及到業(yè)績弄虛作假的企業(yè)的處罰將越來越嚴(yán)厲。文件規(guī)定，若發(fā)現(xiàn)入庫材料中存在虛假內(nèi)容或者與實(shí)際情況不符的，將依法予以嚴(yán)肅處理，其失信行為會被記入“三庫一平臺”，向社會公布。對不按時(shí)接受材料核查的失信企業(yè)，將列入全省不守信“黑名單”予以通報(bào)，在升級或增項(xiàng)申報(bào)時(shí)對其材料進(jìn)行嚴(yán)格核查。

　　總的來說，建筑資質(zhì)動態(tài)核查，從政府層面加強(qiáng)了對企業(yè)的資質(zhì)監(jiān)管，確保企業(yè)有能力承包工程，保證了施工安全。對于企業(yè)來說，政府部門將不滿足資質(zhì)條件的企業(yè)出來，去蕪存菁，促進(jìn)市場公平競爭，讓真正有實(shí)力的企業(yè)參與更多的工程施工。此項(xiàng)工作關(guān)系到建筑企業(yè)的切身利益和全省建筑業(yè)的長期持續(xù)健康發(fā)展，各建筑企業(yè)一定要做好迎接動態(tài)核查的充分準(zhǔn)備，在短期陣痛中實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。